05/10/2026
🇳🇱 NOWY PROJEKT „ZELFSTANDIGENWET” – CO MOŻE OZNACZAĆ DLA ZZP?
Czy jesteś ZZP w Holandii? W takim razie warto wiedzieć, co właśnie dzieje się wokół nowych zasad dotyczących samozatrudnienia.
1 października 2026 r. holenderski rząd przedstawił projekt Zelfstandigenwet, czyli ustawy dotyczącej osób pracujących jako niezależni przedsiębiorcy. Projekt jest obecnie na etapie internetconsultatie, czyli konsultacji społecznych. Konsultacje trwają od 1 do 29 października 2026 r.
To oznacza jedno: na ten moment nie jest to jeszcze obowiązująca ustawa. Są to proponowane nowe zasady, nad którymi nadal można zgłaszać uwagi.
🔎 Dlaczego powstaje Zelfstandigenwet?
Od kilku lat w Holandii trwa dyskusja o tym, kiedy ktoś rzeczywiście jest przedsiębiorcą, a kiedy w praktyce pracuje jak pracownik.
Problemem jest przede wszystkim tzw. schijnzelfstandigheid, czyli pozorne samozatrudnienie.
Przykład?
Osoba wystawia fakturę jako ZZP, ale w rzeczywistości:
* pracuje według ścisłych instrukcji klienta,
* wykonuje pracę w sposób podobny do pracownika,
* ma niewielkie ryzyko przedsiębiorcy,
* jest mocno zintegrowana z organizacją klienta,
* a jej sytuacja niewiele różni się od osoby zatrudnionej na umowę o pracę.
W takich przypadkach może pojawić się pytanie, czy dana współpraca rzeczywiście powinna być traktowana jako ZZP, czy jako loondienst.
⸻
🟢 Co proponuje nowa Zelfstandigenwet?
Jednym z najważniejszych założeń projektu jest stworzenie jasnych zasad już na początku współpracy.
Rząd chce, aby przedsiębiorca i opdrachtgever (zleceniodawca) mogli wcześniej określić, czy dana współpraca rzeczywiście spełnia warunki samozatrudnienia.
Projekt ma jednocześnie:
✔ dawać więcej przestrzeni prawdziwym przedsiębiorcom,
✔ zwiększać jasność dla opdrachtgeverów,
✔ ograniczać schijnzelfstandigheid,
✔ zmniejszyć obawy firm przed zatrudnianiem ZZP.
Rząd określa projekt jako próbę stworzenia dla samozatrudnionych swoistej „bezpiecznej przystani”, czyli jasnych warunków, w których przedsiębiorca może legalnie prowadzić działalność.
⸻
💡 Co to oznacza dla Ciebie jako ZZP?
Najważniejszy wniosek jest taki:
Nie wystarczy samo posiadanie KVK.
To, że masz:
📌 numer KVK
📌 BTW-nummer
📌 faktury
📌 własne konto firmowe
nie oznacza automatycznie, że każda współpraca jest współpracą pomiędzy dwoma niezależnymi przedsiębiorcami.
Liczy się również to, jak ta współpraca wygląda w praktyce.
Przy ocenie relacji znaczenie mogą mieć m.in.:
* kto określa sposób wykonywania pracy,
* kto ustala godziny,
* czy musisz wykonywać pracę osobiście,
* jak wygląda wynagrodzenie,
* czy ponosisz ryzyko przedsiębiorcy,
* czy możesz pracować dla innych klientów,
* jak jesteś zorganizowany jako przedsiębiorca,
* jaka jest Twoja pozycja wobec opdrachtgevera.
⸻
📋 Co warto zrobić już teraz?
Niezależnie od tego, kiedy i w jakiej formie nowe przepisy ostatecznie wejdą w życie, dla ZZP dobrym krokiem jest uporządkowanie swojej administracji.
Sprawdź przede wszystkim:
1. Umowy z opdrachtgeverami
Czy jasno określają charakter współpracy?
2. Faktury
Czy wystawiasz je prawidłowo i przechowujesz dokumentację?
3. Administrację
Czy Twoje przychody i koszty są prawidłowo zaksięgowane?
4. Dokumentację działalności
Czy możesz pokazać, że rzeczywiście prowadzisz własną działalność?
5. Sposób współpracy z klientami
Czy faktycznie działasz jako niezależny przedsiębiorca?
To szczególnie ważne, ponieważ holenderska administracja skarbowa już zajmuje się przeciwdziałaniem schijnzelfstandigheid.
