08/01/2026
សង្ខេបការកែសម្រួលប្រព័ន្ធកម្មករជំនាញពិសេស និងប្រព័ន្ធការងារបណ្តុះបណ្តាល (ការបកប្រែពេញលេញ)
ខាងក្រោមនេះគឺជាសេចក្តីសង្ខេបនៃ
“កិច្ចប្រជុំអ្នកជំនាញលើកទី ១៣ ស្តីពី គោលនយោបាយមូលដ្ឋាន និងគោលនយោបាយអនុវត្តតាមវិស័យ
សម្រាប់ប្រព័ន្ធកម្មករជំនាញពិសេស និងប្រព័ន្ធការងារបណ្តុះបណ្តាល”
ដែលបានប្រារព្ធឡើងនៅថ្ងៃពុធ ទី ៧ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៦។
(គេហទំព័រអាជ្ញាធរអន្តោប្រវេសន៍ជប៉ុន https://www.moj.go.jp/isa/03_00168.html)
១. សេចក្តីសង្ខេបកិច្ចប្រជុំ
កាលបរិច្ឆេទ និងម៉ោង៖ ថ្ងៃពុធ ទី ៧ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៦ ម៉ោង ១០:០០–១២:០០
ទីកន្លែង៖ បន្ទប់ប្រជុំធំ ជាន់ក្រោមដី (B1) ក្រសួងយុត្តិធម៌
ប្រធានបទសំខាន់៖ ការរៀបចំគោលនយោបាយអនុវត្តតាមវិស័យ
សម្រាប់ប្រព័ន្ធកម្មករជំនាញពិសេស និងប្រព័ន្ធការងារបណ្តុះបណ្តាល
២. ខ្លឹមសារសំខាន់នៃសេចក្តីព្រាងគោលនយោបាយអនុវត្តតាមវិស័យ
ក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ បានបង្ហាញសេចក្តីព្រាងគោលនយោបាយអនុវត្ត
សម្រាប់វិស័យសរុបចំនួន ១៩ វិស័យ
ចាប់ពីវិស័យថែទាំមនុស្សចាស់ រហូតដល់វិស័យបំលែង និងបង្វិលធនធានឡើងវិញ។
គោលនយោបាយរបស់វិស័យនីមួយៗ មានចំណុចរួមដូចខាងក្រោម៖
គោលបំណង និងអត្ថន័យនៃការទទួលយក៖
ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាកង្វះកម្លាំងពលកម្មដែលកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ
និងរក្សាស្ថិរភាពនៃមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់ប្រទេសជប៉ុន
តាមរយៈការទទួលយកកម្មករបរទេសដែលមានជំនាញ និងជីវជំនាញឯកទេស។
វិធានការដោះស្រាយកង្វះកម្លាំងពលកម្ម៖
មិនត្រឹមតែទទួលយកកម្មករបរទេសប៉ុណ្ណោះទេ
ប៉ុន្តែថែមទាំងអនុវត្តវិធានការលើកកម្ពស់ផលិតភាព
តាមរយៈការប្រើប្រាស់រ៉ូបូត ICT និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល (DX)
ព្រមទាំងធានាកម្លាំងពលកម្មក្នុងស្រុក
តាមរយៈការកែលម្អលក្ខខណ្ឌការងារ
និងការលើកកម្ពស់ការចូលរួមការងាររបស់ស្ត្រី និងមនុស្សចាស់។
ការអភិវឌ្ឍអាជីព៖
ដើម្បីឲ្យកម្មករបរទេសអាចមើលឃើញផ្លូវអភិវឌ្ឍជំនាញរបស់ខ្លួនយ៉ាងស្របតាមប្រព័ន្ធ
ក្រសួង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនឹងរៀបចំ
“កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល និងអភិវឌ្ឍអាជីព”
ដែលភ្ជាប់ប្រព័ន្ធកម្មករជំនាញពិសេស និងប្រព័ន្ធការងារបណ្តុះបណ្តាលជាមួយគ្នា។
ការទប់ស្កាត់ការប្រមូលផ្តុំលើសកម្រិតតាមតំបន់៖
ដើម្បីជៀសវាងការប្រមូលផ្តុំលើសកម្រិតនៅតំបន់ទីក្រុងធំៗ
បានដាក់ចេញវិធានការដូចជា
ការផ្សព្វផ្សាយគំរូល្អៗនៅតំបន់ជនបទ
ការតាមដានស្ថានភាពកង្វះកម្លាំងពលកម្មជាប្រចាំ
និងការកំណត់ការផ្លាស់ប្តូរកន្លែងការងារនៅក្នុងប្រព័ន្ធការងារបណ្តុះបណ្តាល
រយៈពេល ១ ដល់ ២ ឆ្នាំ អាស្រ័យតាមវិស័យ។
៣. ចំនួនកម្មករដែលរំពឹងថានឹងទទួលយក (រហូតដល់ចុងឆ្នាំសារពើពន្ធ ២០២៨)
ដោយយោងតាមចុងឆ្នាំសារពើពន្ធ ២០២៨
បានគណនាចំនួនកម្មករដែលរំពឹងថានឹងទទួលយកសម្រាប់វិស័យនីមួយៗ ដូចខាងក្រោម៖
ចំនួនសរុប៖ ១,២៣១,៩០០ នាក់
កម្មករជំនាញពិសេស៖ ៨០៥,៧០០ នាក់
កម្មករបណ្តុះបណ្តាល៖ ៤២៦,២០០ នាក់
មូលដ្ឋាននៃការគណនា៖
ចំនួននេះត្រូវបានគណនាដោយយក
“ចំនួនកម្មករដែលត្រូវការ” ផ្អែកលើតម្រូវការឧស្សាហកម្ម
ដកចេញចំនួនកម្មករបច្ចុប្បន្ន
ចំណែកដែលអាចបំពេញបានតាមរយៈការលើកកម្ពស់ផលិតភាពនាពេលអនាគត
និងចំណែកបន្ថែមពីកម្លាំងពលកម្មក្នុងស្រុក
ដើម្បីជៀសវាងការទទួលយកលើសកម្រិត។
ចំនួនរំពឹងសម្រាប់វិស័យសំខាន់ៗ (សរុប)៖
វិស័យផលិតផលឧស្សាហកម្ម៖ ៣១៩,២០០ នាក់
វិស័យសំណង់៖ ១៩៩,៥០០ នាក់
វិស័យផលិតអាហារ និងភេសជ្ជៈ៖ ១៩៤,៩០០ នាក់
វិស័យថែទាំ៖ ១៦០,៧០០ នាក់
៤. ស្ថានភាពនៃការផ្លាស់ទីរវាងតំបន់ (ព័ត៌មានយោង)
ក្នុងចំណោមអ្នកដែលបានផ្លាស់ពី
កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលបច្ចេកទេស
ទៅកាន់ស្ថានភាពកម្មករជំនាញពិសេស (ប្រភេទ ១)
មានចំនួន ៣២.៨% (៤៧,៤៣២ នាក់)
បានផ្លាស់ទីឆ្លងកាត់ខេត្ត។
ជាពិសេស តំបន់ទីក្រុងធំៗ ដូចជា តូក្យូ អូសាកា និងអាយចិ
មានចំនួនអ្នកចូលច្រើនជាងអ្នកចេញ
ដែលបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីការផ្លាស់ប្តូរកម្លាំងពលកម្មពីតំបន់ជនបទទៅទីក្រុង។
ក្នុងកិច្ចប្រជុំអ្នកជំនាញលើកទី ១៣ នេះ
ដោយផ្អែកលើការពិភាក្សាពីកិច្ចប្រជុំមុន
បានអនុវត្តការកែសម្រួលសំខាន់ៗ
ដូចជា ការបញ្ចូលទិន្នន័យស្ថិតិថ្មីៗ
ការកែលម្អពាក្យពេចន៍ឲ្យមានភាពច្បាស់លាស់ជាងមុន
និងការបន្ថែមវិធានការជាក់លាក់នៅក្នុងវិស័យនីមួយៗ។
ចំណុចសំខាន់ៗនៃការកែសម្រួលមានដូចខាងក្រោម៖
១. ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិន្នន័យស្ថិតិ និងតម្លៃប៉ាន់ស្មានថ្មីៗ
ក្នុងវិស័យជាច្រើន
ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យថ្មីៗនៃឆ្នាំសារពើពន្ធ ២០២៣ និង ២០២៤
បានកែលម្អសូចនាករលទ្ធផល និងចំនួនរំពឹងឲ្យមានភាពត្រឹមត្រូវជាងមុន។
វិស័យផលិតផលឧស្សាហកម្ម៖
អត្រាលើកកម្ពស់ផលិតភាពក្នុងរយៈពេល ៥ ឆ្នាំចុងក្រោយ
ត្រូវបានកែប្រែពី “ប្រហែល ៧%” ទៅជា “១០.៣%”
ហើយចំនួនការកាត់បន្ថយកម្លាំងពលកម្មដោយសារការលើកកម្ពស់ផលិតភាព
ក៏ត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពផងដែរ។
វិស័យសេវាផ្គត់ផ្គង់អាហារ៖
អត្រាប្រាក់ឈ្នួលតាមម៉ោងរបស់កម្មករប្រចាំ
ត្រូវបានបញ្ជាក់ជាច្បាស់ថា
មាន “ការកើនឡើង ២៦.៥%”
ដោយប្រៀបធៀបរវាងឆ្នាំ ២០១៩ និង ២០២៤។
វិស័យអាកាសចរណ៍៖
ស្ថានភាពថ្មីៗ ដូចជា
ការកើនឡើងចំនួនកម្មករប្រហែល “១.២ ដង”
នៅក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ ២០២២ ដល់ ២០២៤
ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងឯកសារនេះ។
២. ការបញ្ជាក់លម្អិតអំពីវិធានការធានាកម្លាំងពលកម្មក្នុងស្រុក និងការលើកកម្ពស់ផលិតភាព
ដោយគោរពតាមស្ថានភាពពិតប្រាកដនៃវិស័យនីមួយៗ
បានបន្ថែម ឬកែសម្រួលវិធានការដែលមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន។
វិស័យសំណង់៖
ក្នុងនាមជាវិធានការធានាកម្លាំងពលកម្មក្នុងស្រុក
បានបន្ថែមវិធានការថ្មី
ស្តីពី “ការធានាការបង់ប្រាក់សមស្របសម្រាប់ចំណាយសុវត្ថិភាព និងសុខភាពការងារ
ក្នុងគម្រោងសំណង់”។
វិស័យបំលែង និងបង្វិលធនធានឡើងវិញ៖
បានបញ្ជាក់ថា
ក្រសួងបរិស្ថាន
បានចេញលិខិតជូនសមាគមឧស្សាហកម្ម និងអាជ្ញាធរតំបន់
ដើម្បីលើកកម្ពស់ការកែលម្អការផ្ទេរតម្លៃ។
វិស័យផ្គត់ផ្គង់ក្រណាត់ (Linen Supply)៖
បានបន្ថែមវិធានការដែល
សមាគមឧស្សាហកម្ម
ផ្សព្វផ្សាយគំរូល្អៗទូទាំងប្រទេស
តាមរយៈការបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រង
ដើម្បីកែលម្អបញ្ហាម៉ោងធ្វើការយូរ និងបញ្ហាផ្សេងៗ។
៣. ការធ្វើឲ្យច្បាស់លាស់អំពីស្តង់ដារធនធានមនុស្ស និងស្ថានភាពការងារ (ការកែលម្អពាក្យពេចន៍)
សមត្ថភាពដែលត្រូវការសម្រាប់កម្មករបរទេស
និងនិយមន័យនៃបទពិសោធន៍ការងារជាក់ស្តែង
ត្រូវបានធ្វើឲ្យច្បាស់លាស់ជាងមុន។
វិស័យផលិតផលឧស្សាហកម្ម៖
សម្រាប់កម្មករជំនាញពិសេស (ប្រភេទ ២)
បានបន្ថែមពាក្យថា
“មានសមត្ថភាពអនុវត្តភារកិច្ចដោយផ្អែកលើការវិនិច្ឆ័យផ្ទាល់ខ្លួន”
ដើម្បីបញ្ជាក់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ
នៃ “ការសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យ”។
វិស័យផ្លូវដែក៖
នៅក្នុងការបែងចែកប្រភេទបុគ្គលិកដឹកជញ្ជូន
បានធ្វើឲ្យច្បាស់លាស់លក្ខខណ្ឌអប់រំ
ដូចជា “ត្រូវចូលរៀនមុខវិជ្ជាបន្ថែមចំនួន ៥០ ម៉ោង ឬច្រើនជាងនេះ”
ដើម្បីសម្រេចគោលដៅសមត្ថភាពភាសាជប៉ុន។
វិស័យនេសាទ៖
បានធ្វើឲ្យសមរម្យនូវពាក្យប្រើប្រាស់
ដោយប្តូរឈ្មោះការប្រឡងទៅជា
“ការប្រឡងវាស់វែងជំនាញកម្មករជំនាញពិសេសវិស័យនេសាទ”។
៤. ការរៀបចំឡើងវិញនូវនិយមន័យអាជីវកម្មគោលដៅក្នុងវិស័យបំលែង និងបង្វិលធនធានឡើងវិញ
នៅក្នុងគោលនយោបាយអនុវត្តរបស់វិស័យបំលែង និងបង្វិលធនធានឡើងវិញ
បានពិនិត្យឡើងវិញនិយមន័យអាជីវកម្មគោលដៅ (ឯកសារភ្ជាប់)។
ជាមួយគ្នានេះ
ដោយសារការកែប្រែក្នុងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ
ដូចជា ច្បាប់លើកកម្ពស់ការបង្វិលធនធានប្លាស្ទិក
បានធ្វើការរៀបចំឡើងវិញលេខរៀងនៃចំណុច
និងកែសម្រួលមាត្រាច្បាប់យោងឲ្យសមស្រប។
សម្រាប់ជាការយោង។