Luis Vinicio Cueva- Gobiernos Autónomos Descentralizados

29/05/2026

24/05/2026

La Contribución Especial de Mejoras (CEM) tiene como finalidad recuperar la inversión pública efectivamente realizada por los Gobiernos Autónomos Descentralizados en la ejecución de obras de utilidad pública o interés social, cuando estas hayan sido ejecutadas y recibidas a satisfacción conforme a las normas que regulan la contratación pública, a fin de garantizar la sostenibilidad financiera y la reinversión en nuevas obras en beneficio colectivo. En consecuencia, su exigibilidad debe sujetarse estrictamente a las modalidades de gestión previstas en el artículo 275 del COOTAD y a los principios constitucionales de legalidad, razonabilidad, seguridad jurídica y justicia tributaria consagrados en la Constitución de la República del Ecuador.

15/05/2026

10/05/2026

Los valores que percibe el Registro de la Propiedad por sus servicios no constituyen tributos, sino aranceles registrales de naturaleza sui géneris, creados por el artículo 33 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos. Por tanto, aunque los municipios ejercen potestad tributaria como administración tributaria seccional, el cobro de estos valores responde a un régimen legal especial y no al ejercicio de dicha potestad.

04/05/2026

La CRE, art. 329, inciso tercero, reconoce como derecho: “Se reconocerá y protegerá el trabajo autónomo y por cuenta propia realizado en espacios públicos, permitidos por la ley y otras regulaciones. Se prohíbe toda forma de confiscación de sus productos, materiales o herramientas de trabajo.” En este sentido, el trabajo autónomo constituye una modalidad de empleo expresamente reconocida y protegida por la Constitución, lo que impone a las autoridades públicas el deber de respetar y garantizar su ejercicio dentro del marco legal.

19/04/2026

Se ha evidenciado que, a partir de la última reforma al COOTAD, se ha acentuado de manera significativa las consultas de los subsidios solidarios cruzados, generando diversos análisis y criterios interpretativos. Esta situación hace necesario, desde una visión particular, realizar un breve examen de su marco jurídico.

En tal sentido, resulta pertinente abordar estas disposiciones desde una perspectiva hermenéutica, a fin de determinar su alcance, sentido y aplicación, debiendo considerar principios como igualdad material, solidaridad, legalidad y acceso equitativo a los servicios públicos.

09/04/2026

♻️🗑️💰El subsidio a la tasa de basura es una medida social válida, pero debe sustentarse en criterios jurídicos, técnicos y financieros conforme al COOTAD y Código Tributario. Su aprobación requiere cuantificar el impacto, aplicar una metodología clara y establecer medidas de compensación dentro de la misma ordenanza, garantizando el equilibrio fiscal y la seguridad jurídica, evitando así riesgos de control e impugnación. ♻️🗑️💰

26/03/2026

🏛️📍En el marco de las competencias constitucionales de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), la planificación territorial no es un simple trámite, sino el eje que ordena el desarrollo local y materializa la autonomía. En este contexto, los GAD están llamados a garantizar que sus instrumentos —como el PDOT y el PUGS— no solo respondan a su realidad territorial, sino que también se articulen de manera técnica y jurídica con la planificación nacional, asegurando coherencia, seguridad jurídica y eficacia en la gestión pública. ⚖️📍

21/03/2026

📊 📈 El artículo 37 de la Ley de Mercado de Valores dispone que las entidades del sector público deben realizar sus operaciones de valores a través del mercado bursátil, salvo cuando se efectúen directamente entre entidades públicas. Este régimen debe interpretarse de forma sistemática con los arts. 1 y 7 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, a fin de delimitar el alcance de la contratación aplicable. 🏦📑